المبادر الذاتي في تونس 2026: دليل الوضع القانوني للعمل الحر

المبادر الذاتي أو الباتيندة أو الشركة، الخلاص بالعملة الأجنبية وخطر إعادة التكييف: أي وضع قانوني للعمل الحر في تونس سنة 2026؟

E-Tafakna29 أكتوبر 2026

شارك هذا المقال

ثلاث صيغ لممارسة العمل الحر

لا يوجد في القانون التونسي وضع قانوني يسمى "العمل الحر" أو "فريلانس". ويختار العامل المستقل بين ثلاثة أطر:

نظام المبادر الذاتي، المحدث بالمرسوم عدد 33 لسنة 2020 المؤرخ في 10 جوان 2020؛
النشاط باسمه الخاص، بعد إيداع تصريح بالوجود لدى إدارة الجباية (ما يُعرف بالباتيندة)؛
تأسيس شركة، وغالبا ما تكون شركة الشخص الواحد ذات المسؤولية المحدودة.

لتحرير العقد نفسه، راجعوا مقالنا "كيف تحرر عقد عمل حر صحيحا في تونس؟"؛ وللشركة، دليلنا حول شركة الشخص الواحد ذات المسؤولية المحدودة في تونس.

نظام المبادر الذاتي: الشروط

أُعيدت صياغة المرسوم عدد 33 لسنة 2020 إلى حد كبير بقانون المالية لسنة 2023 (الرائد الرسمي عدد 141 بتاريخ 23 ديسمبر 2022، الفصول 52 إلى 54). والشروط هي:

أن يكون شخصا طبيعيا تونسي الجنسية يعمل بمفرده؛
أن يمارس نشاطا صناعيا أو حرفيا أو مهنيا أو تجاريا أو خدماتيا، باستثناء المهن غير التجارية؛
ألا يتجاوز رقم معاملاته السنوي 75 ألف دينار؛
ألا يكون قد أودع تصريحا بالوجود من قبل، وألا يحقق رقم معاملاته مع مؤجره السابق.

يُمنح النظام لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة لمدة ثلاث سنوات. وأدرج الفصل 59 من قانون المالية لسنة 2025 مهنة الصحفي في هذا النظام. وفي جوان 2026، أعلنت وزارة التشغيل عن توسيع تدريجي ليشمل العاملين لحسابهم على المنصات الرقمية، دون نشر نص في الغرض إلى حد الآن.

التسجيل في المنصة

الحصول على الهوية الرقمية، وهي شرط للتسجيل.
إيداع المطلب عن بعد عبر منصة autoentrepreneur.tn التي أُطلقت رسميا يوم 11 نوفمبر 2024، بمرافقة مستشاري الوكالة الوطنية للتشغيل والعمل المستقل.
تسلّم بطاقة المبادر الذاتي إلكترونيا في أجل 15 يوما. ويجب تعليل الرفض والإعلام به في نفس الأجل.

يُعتبر التسجيل بمثابة تصريح بالوجود على معنى الفصل 56 من مجلة الضريبة على دخل الأشخاص الطبيعيين والضريبة على الشركات. وحسب وزارة التشغيل، تجاوز عدد المنخرطين في النظام 10 آلاف في جوان 2026.

الجباية والضمان الاجتماعي: المساهمة الموحدة

يدفع المبادر الذاتي مساهمة موحدة تعوّض الضريبة على الدخل والأداء على القيمة المضافة وبقية الأداءات على رقم المعاملات والمساهمات الاجتماعية (الفصل 7 من المرسوم في صيغته لسنة 2023):

الجزء الجبائي: 200 دينار سنويا في المناطق البلدية (حسب الحدود السابقة لغرة جانفي 2015) و100 دينار في غيرها، بما في ذلك المعلوم على المؤسسات.
الجزء الاجتماعي: الشريحة الأولى من نظام العملة غير الأجراء، مع إمكانية اختيار شريحة أعلى؛ ويخضع الحرفيون للقانون عدد 32 لسنة 2002.
تاريخ الاستحقاق: بداية من غرة جانفي من السنة الموالية للتسجيل. وفي السنة الأولى، يمكن أن يتكفل الصندوق الوطني للتشغيل بالمساهمات الاجتماعية.
الدفع إلكتروني؛ وتُسلَّم بطاقة العلاج كل ثلاثية بعد التثبت من الخلاص.
التأخير: خطية بـ5 دنانير عن كل شهر أو جزء من شهر، إضافة إلى خطايا الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.

الباتيندة أو الشركة: متى يجب تغيير الإطار؟

لا يناسب نظام المبادر الذاتي الجميع. يجب النشاط باسمكم الخاص أو تأسيس شركة إذا تجاوز رقم معاملاتكم 75 ألف دينار، أو إذا لم تكونوا من حاملي الجنسية التونسية، أو إذا كان نشاطكم مهنة غير تجارية.

النشاط باسمكم الخاص سهل الانطلاق، لكن ذمتكم المالية الشخصية تضمن الديون المهنية. أما شركة الشخص الواحد ذات المسؤولية المحدودة فتفصل بين الذمتين وتطمئن بعض الحرفاء، مقابل محاسبة وإجراءات أثقل.

وعند الشطب النهائي من نظام المبادر الذاتي، ينتقل المعني إلى النظام الحقيقي أو النظام التقديري بداية من غرة جانفي من السنة الموالية، إذا توفرت فيه الشروط.

الخلاص بالعملة الأجنبية من حرفاء بالخارج

تنطبق تراتيب الصرف على كل المقيمين. وباستثناء الحالات الخاصة، يجب إعادة مداخيل الخدمات المسداة إلى الخارج إلى تونس عبر بنك تونسي. أما الحلول غير الرسمية، مثل مبادلة العملة مع الغير، فتعرض صاحبها إلى العقوبات.

المؤسسات الناشئة الحاصلة على العلامة: يسمح منشور البنك المركزي التونسي عدد 2019-01 للشركة الحاصلة على علامة المؤسسة الناشئة بفتح "حساب مؤسسة ناشئة بالعملة الأجنبية"، يُغذّى خاصة بمداخيل تصدير السلع والخدمات.
البطاقة التكنولوجية الدولية: يتيحها منشور البنك المركزي عدد 2019-02 للشركات المقيمة، في حدود 10 آلاف دينار سنويا، ترتفع إلى 100 ألف دينار للمؤسسات الناشئة الحاصلة على العلامة.
حسابات العملة الأجنبية للأفراد: صادق البرلمان في بداية ديسمبر 2025 على نص يتيح فتح هذه الحسابات للمقيمين دون ترخيص من البنك المركزي، لكن مصادر التغذية المسموح بها لا تشمل، حسب علمنا، مداخيل الخدمات.
مقترح القانون عدد 36 لسنة 2026 المتعلق بالعمل الحر (النفاذ إلى منصات الدفع الدولية واقتطاع بنسبة 15 بالمائة) قيد الدرس ولم تتم المصادقة عليه.

خطر إعادة تكييف العلاقة كعقد شغل

عقد الشغل هو اتفاقية يلتزم بمقتضاها العامل بتقديم خدماته للمؤجر تحت إدارته ومراقبته وبمقابل أجر (الفصل 6 من مجلة الشغل). وتثبت العلاقة الشغلية بجميع وسائل الإثبات. ومنذ القانون عدد 9 لسنة 2025 المؤرخ في 21 ماي 2025، يُبرم عقد الشغل مبدئيا لمدة غير معينة.

إذا حدد الحريف أوقات عملكم، وأدمجكم في فرقه، وفرض عليكم أدواته، ودفع لكم مبلغا شهريا قارا دون منجزات محددة، يمكن للقاضي أن يكيّف العلاقة كعقد شغل لمدة غير معينة. ويتحمل الحريف عندها المساهمات الاجتماعية وقواعد الطرد. كما يستثني نظام المبادر الذاتي رقم المعاملات المحقق مع المؤجر السابق.

العقد الواجب إبرامه مع الحرفاء

العقد الكتابي هو أفضل حماية للطرفين. ويجب أن يحدد على الأقل:

موضوع المهمة والمنجزات المنتظرة؛
الثمن والفوترة وآجال الخلاص، بالدينار أو بالعملة الأجنبية؛
استقلالية مسدي الخدمة في تنظيم عمله؛
إحالة حقوق الملكية الفكرية والسرية؛
المدة والفسخ وطريقة فض النزاعات.

توفر E-Tafakna نماذج لعقود إسداء الخدمات والعمل الحر ملائمة للقانون التونسي، إضافة إلى أدلة حسب البلد. وبصفتها سلطة تسجيل مفوّضة من TunTrust، تسلّم الشهادات التي تمكّن من إمضاء هذه العقود إلكترونيا.

أسئلة متكررة

هل يمكن لمطور أو مصمم أن يكون مبادرا ذاتيا؟

يتوقف ذلك على النشاط المصرّح به. فالنص يستثني المهن غير التجارية، والمنصة تعتمد قائمة أنشطة. تثبتوا من إدراج نشاطكم قبل اختيار هذا النظام.

ماذا يحدث عند تجاوز 75 ألف دينار؟

يقتصر النظام على رقم معاملات لا يتجاوز 75 ألف دينار. وفي صورة الشطب، تنتقلون إلى النظام الحقيقي أو التقديري بداية من غرة جانفي الموالية.

هل يمكن لأجنبي مقيم في تونس أن يكون مبادرا ذاتيا؟

لا. النظام مخصص للأشخاص الطبيعيين من حاملي الجنسية التونسية.

هل يمكن تلقي الخلاص عبر PayPal؟

ليس بصفة عامة إلى حد الآن. يهدف مقترح القانون عدد 36 لسنة 2026 إلى تيسير النفاذ إلى منصات الدفع الدولية، لكنه لم يُصادق عليه.

المصادر

المرسوم عدد 33 لسنة 2020 المؤرخ في 10 جوان 2020 المتعلق بنظام المبادر الذاتي، كما تم تنقيحه
قانون المالية لسنة 2023، الفصول 52 إلى 54، الرائد الرسمي عدد 141 بتاريخ 23 ديسمبر 2022 (paie-tunisie.com)
قانون المالية لسنة 2025، الفصل 59 (الصحفيون)، تصويت مجلس نواب الشعب بتاريخ 28 نوفمبر 2024 (tuniscope.com)
مجلة الشغل، الفصل 6؛ القانون عدد 9 لسنة 2025 المؤرخ في 21 ماي 2025، الرائد الرسمي عدد 61 بتاريخ 23 ماي 2025 (arp.tn)
منشورا البنك المركزي التونسي عدد 2019-01 (حساب المؤسسة الناشئة بالعملة الأجنبية) وعدد 2019-02 المؤرخ في 30 جانفي 2019 (البطاقة التكنولوجية الدولية) (mtc.gov.tn)
La Presse، إطلاق منصة autoentrepreneur.tn، 12 نوفمبر 2024؛ Business News، 24 جوان 2026
Le Courrier de l'Atlas، مقترح القانون عدد 36 لسنة 2026 حول العمل الحر، 10 أوت 2026؛ Managers، حسابات العملة الأجنبية، 3 ديسمبر 2025

حرّر عقودك ووقّعها عبر الإنترنت

نماذج مطابقة لقانون بلدك، وتوقيع إلكتروني (منه التوقيع المؤهَّل من TunTrust في تونس)، وأرشفة آمنة.

أنشئ حسابًا مجانيًا تحدّث مع خبير

نماذج وأدلة حسب الدولة

النموذج المناسب وبنوده الأساسية والقواعد المعمول بها في كل دولة.

معلومات عنا

E-Tafakna هي شركة ناشئة مبتكرة في مجال التكنولوجيا القانونية. نحن نكرس جهودنا لتحويل الوصول إلى الخدمات القانونية من خلال تقديم حلول رقمية متقدمة لإنشاء وإدارة وتنفيذ الوثائق القانونية. مهمتنا هي ديمقراطية الخدمات القانونية من خلال جعلها أكثر تكلفة معقولة، ومتاحة، وسهلة الفهم، مما يمكن الجميع، من رواد الأعمال إلى الشركات الكبرى، من التنقل بسهولة في العالم القانوني